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旺報【本報訊】

兩岸關係改善對台灣國際活動空間與自我防衛能力的影響，是國民黨和民進黨兩岸政策差異的核心，國民黨認為兩岸關係改善，台灣的國際空間與自我防衛能力均可獲得改善，民進黨則持否定觀點。近日，美國政府宣布最新對台軍售案，大幅提升我F-16 A/B型戰機性能，美國聯邦參議院院會同時通過支持我以觀察員身分參與「國際民航組織」（ICAO）。同一天，台日正式簽署投資協議，「台日開放天空協議」也已原則性敲定，等冬季班表協商成功即可實施。事實證明，兩岸關係改善後，台美、台日關係亦獲得重大突破，歷史發展已經對藍綠兩黨的差異給了答案。

扁政府拒絕接受九二共識，堅持台獨路線，兩岸關係陷入冰封期，儘管政府竭盡所能進行「烽火外交」，更卯盡全力進入聯合國，但耗盡公帑，甚至被外交掮客所用，丟人現眼，所有努力有如蚊子叮牛角，毫無效果。馬政府改善兩岸關係後，不但台灣經濟有了轉機，國際地位也獲得重大提升。台日簽定投資協議更是歷史性突破，象徵台灣在世界經濟地圖的地位將大幅改善。馬總統說：「協議的簽定除了象徵台日關係的重大進展，也是我們改變台灣在世界及亞太經濟地圖上的地位，很重要的一步。」

從我退出聯合國後，美國是台灣最重要的盟邦，2008年兩岸關係獲得改變後，美中台三角關係也起了微妙變化。大方向看來，中國經濟崛起，美國引發全球金融海嘯後，經濟持續低迷，中國對美貿易長期大量順差，中國成為美國債權人，持有美國國債已超過1兆美元，美國不僅在經濟上需要中國合作，在許多重大國際議題上，也愈來愈需要中國的支持。兩岸關係緊張，美方左右為難；兩岸關係改善，美國左右逢源。

當然，部分美國人仍然抱持著與中國對抗的冷戰餘緒，日前美國在台協會辦一場兩岸關係視訊會議，華盛頓大學艾略特國際事務學院教授沙特就認為，美台關係對美國而言，是嚇阻中國大陸的手段，因此，美方應根據《台灣關係法》提供台灣必須的防衛性武器，以維持兩岸的軍事均勢。但這次美方沒有供應我方要求的F-16 C/D型戰機，只提供F16 A/B型的升級，就是著眼於兼顧台灣正常防衛的需求與中美外交關係的穩定，維持美中台三角關係的平衡。

自從兩岸關係改善、台灣以觀察員身分參與WHA活動後，在國際空間的拓展上，已無新的進展。美國政府宣布對台軍售案同日，美國參院「台灣連線」議員提案支持我參加「國際民航組織」，獲得參院通過。這是美國參議院院會繼2004年通過我方參加世界衛生組織（WHO）決議案以來，再度通過的決議案。同時在另一個場合，美方也宣布願意考慮對我實施免簽證待遇。台美關係一日內獲得三大進展，當是台灣的喜訊。

兩岸關係改變不僅增進台美關係，台日關係也有了大幅躍進。此時此刻日本願意和台灣簽定投資協議，原因很多，包括台日民間關係長期友好、日幣大幅升值，外銷產業亟需外移以降低生產成本等，不過，與兩岸簽署ECFA協議絕對有正面關係，日本可以把台���視為進入中國的中繼站，受文化隔閡與信賴關係不易建立限制的日本廠商，可以不必直接到大陸設廠，在台灣生產，利用兩岸低關稅進入大陸，或與台灣廠商聯手進入大陸也一樣。

兩岸簽訂ECFA之後，國際社會與台灣的互動已有了微妙的變化，美國和日本是兩大標竿，台印FTA洽簽已進入實質研商階段，可以預見，未來台灣和東南亞國家、歐洲國家的關係都會陸續改善，這與過去單一依附美國情況大為不同。當然，關鍵的角色還是在大陸，大陸如果能區別台灣國際空間與外交空間需求的差別，體認台灣需要國際空間是基於經濟、社會與民眾福祉的需求，而非追求虛幻的外交空間、滿足脆弱虛榮的主權意識後，台灣的國際空間當會有更實質的進展。