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旺報【記者林永富、徐尚禮／新聞分析】

中共中央及國務院下發《關於深化政務公開加強政務服務的意見》，黨媒人民網喻為民主一大進步，大陸網民普遍認為，關鍵還是在於執行。總的看來，這一次提出的《意見》偏重於行政革新。

這次《意見》呼應總書記胡錦濤5月底提出的「研究加強和創新社會管理問題」，都強調官員要以人為本，也就是保障人民群眾各種權益，但為何每每面對重大突發事件，就反映出基層官員的種種反民主霸道作風，成為網路及媒體批抨焦點，最後，為了防止輿情失控，中宣部又得出面煞車。

這次溫州動車追撞事件，就是上述模式的寫照，2003年SARS爆發及揭露也是如此。面對大陸「當前社會發展矛盾與機遇並存，各種矛盾集中凸顯」的新挑戰，胡錦濤所提，其實就是政治體制改革，而這次的《意見》正是行政革新。

以近來成為眾矢之的的鐵道部為例，其體制就有問題。因此，導致前部長劉志軍及一批鐵道高幹被抓。由於體制未改，部領導被抓後，仍出了追撞事故，暴露出更多問題。面對記者，該部發言人王勇平只能說：「至於你信不信，反正我信了。」這反映了其個人的無奈與無力。

今天中共中央端出《意見》，為的是呼應社會要求，然而《意見》只是相關文字的重申，在本質上也僅是行政革新。要徹底解決眾所周知的問題，必須解決體制問題，要解決體制問題，就必須進行更深層的政治改革。這些，溫家寶在深圳、在訪問外國時，都說的很透徹了。

如果不能正本清源，再遇突發重大事故，相同的怪話可能重現，各方應對方式也大同小異。因為，講民主，只講到體制改革，不敢觸碰民主機制及精神。一旦有事，大家憑感覺辦事，是保守為宜還是冒進正確？向左走向右走，誰也不知道紅繩鬆緊的底限。「反正我信了」說明但求無過。所以，大陸憲法裏有的民主及總書記提出的相關政治體制改革要年年講、月月講、天天講。