法國的公務員大軍有690萬。這相當於十分之一的公民人口，成為政府尾大不掉的重擔，政府要進行改革卻又常遭公務員罷工抗議；地鐵飛機等交通運輸工具都成了「人質」。
「我有鐵飯碗，我享受良好的退休待遇，我也罷工，我還要刁難你們」，面對工會又號召公務員大罷工，嘲諷公務員的漫畫開始在網上流傳。在一張寫有公務員招牌的桌子上，主角雙手枕在頭後方，二郎腿翹在桌子上，惹來網民會心一笑，漫畫上公務員的OS，一語道盡法國公務員在民眾心目中的形象。
根據法國審計法院2009年底的報告，法國的公務員大軍有690萬，自1980年以來，增加了140萬人；相對於總就業人數近30年來只增加18%，公務人員卻增加36%，在經濟合作與發展組織（OECD）成員國中，法國居首位的公務員比例，果然不是浪得虛名。
從中世紀沒有近代意義的國家官吏，到1789年法國大革命摧毀舊官吏制度，確立近代國家公務員制度的基本精神，法國公務員制度的雛形是在拿破崙波拿巴特政權時建立，他以類似管理軍隊的嚴格紀律管理龐大的官僚組織，實行與年薪結合的等級制、採取統一的培訓系統和工作方法，並建立行政法院。
龐大公務員人口成為政府重擔
1905年確立政教分離制度後，原由教會承擔的教育及公共醫療業務，改由具公務員地位的教師及醫療人員來負責，加上現代國家的行政任務多樣化，國營的郵政、鐵路或電信事業，都需要大量的從業人員，中央集權的法國因此有了分屬國家、地方及醫衛的龐大公務員體系。法國政府並在1945年10月設置公職管理總局和國立行政學院，建立統一高級公務員錄用、培訓和任用的制度。
本文來自: http://tw.news.yahoo.com/marticle/url/d/a/110906/70/2y89q.html?type=new
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